综合消息

从2013年特大雾霾事件的发生开始,我国国民的环保意识逐步觉醒,政府对于环保事业也日渐重视,我国环保行业投入占GDP比重不断增加。2017年我国环境质量明显改善,尤其是作为“大气十条”的收官之年,北京的PM2.5浓度已经跨入60ug/m3,今年也是我国环境监测领域成果丰硕之年,各项新政策、新办法、新方案落地实施,为环境监测工作顺利开展服务。下面就来盘点一下2017年度在大气、水质和土壤领域我国环境监测新政策。

大气领域:中国首个《大气VOCs在线监测指南》在北京发布

2017年11月21日中国首个《大气VOCs在线监测系统评估工作指南》在北京发布,并邀请业界专家现场解读。该《指南》规范了当前国内对VOCs在线监测技术市场的状况,为获得准确和科学有效的监测数据提供保障。

VOCs即“挥发性有机物”,是在室温以气态分子的形态排放到空气中的所有有机化合物的总称。VOCs不仅本身具有较强毒性,还是影响全国区域大气复合污染的重要前体物和参与物。中国“十三五”规划纲要首次把VOCs纳入约束性指标,环保部发布了一系列VOCs监测标准和治理方案。目前中国已有北京、上海等17个省份开征VOCs排污费。上海、天津、深圳等城市要求在线监测。

然而,对VOCs的监测和管理却极具挑战性。一方面,VOCs来源广泛,大体分为自然源和人为源。在中国,人为排放的VOCs远高于自然源,主要来自固定源燃烧、道路交通、溶剂产品使用和工业过程。另一方面,VOCs组成复杂,它并不是一种物质,而是一类物质的组合(主要包括烷烃、烯烃、芳香烃、卤代烃、含氧烃、氮烃、硫烃、低沸点多环芳烃等),物理和化学性质差异大。中国目前对于发起VOCs在线监测方法的评估研究相对薄弱,而国际上也缺乏先例。

该项《指南》是VOCs在线监测范畴首项框架性跟领导性文件。基于目前上海、深圳等城市发展VOCs在线监测评估工作中的教训,构成了大气VOCs在线监测体系的评估框架和基本方式。中国环境科学院研究员高健在发布会上表示,《指南》作为对VOCs在线监测领域的首份框架性和指导性文件,很好地规范了当前VOCs在线监测技术市场的状况,为获得准确可靠、科学有效的监测数据提供了科学保障。 


水质领域:三部联合印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020)

2017年10月19日,环保部、发改委、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》。规划将《水十条》水质目标分解到各流域,明确了各流域污染防治重点方向和京津冀区域、长江经济带水环境保护重点,第一次形成覆盖全国范围的重点流域水污染防治规划。在全国1784个控制单元的基础上,《规划》筛选了580个优先控制单元,进一步细分为283个水质改善型和297个防止退化型单元,提出了优先控制单元主要防治任务,实施分级分类精细化管理。

《规划》提出了工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村污染防治、流域水生态保护、饮用水水源环境安全保障等五项重点任务,确定饮用水水源地污染防治、工业污染防治、城镇污水处理及配套设施建设、农业农村污染防治、水环境综合治理等五大类项目,采用中央和省级项目储备库相互衔接、动态管理的方式推进实施。规划范围包括长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域,以及浙闽片河流、西南诸河、西北诸河。

《规划》要求从加强组织领导、完善政策法规、健全市场机制、强化科技支撑、加强监督管理、弘扬生态文化等方面做好实施保障。

土壤领域:2017年国家网土壤环境监测技术要求》正式印发

为进一步做好2017年国家网土壤环境监测工作,按照《2017年全国环境监测要点》和《关于做好2017年土壤监测工作的通知》的要求,中国环境监测总站编制并印发了《2017年国家网土壤环境监测技术要求》。《要求》中不仅给出了13792个历史监测点位的分布情况,而且就工作方式也给予了明确的阐述,明确要求国家网土壤环境监测工作为国家事权,中央保障经费。总站委托省级环境监测中心(站、总站)完成辖区内的监测任务。省级站按照总站统一的技术要求,统一策划、组织和实施监测工作,建立完整的质量控制和质量监督计划并对其结果进行评价,对数据质量负责。样品采集环境必须有省级站技术人员到达采样现场,采集样品的同时对点位进行再核查;样品制备和测试工作可组织3-7个地市级环境监测站组成联合队伍共同完成,不得由地市级站自行或以任何形式外委完成。

值得注意的是,《要求》从顶层设计出发,科学、专业的全面介绍监测项目、监测技术要求,包括样品采集、样品流转、样品制备、分析测试等方面的详细要求。

此外,在《要求》中还看到,2107年土壤环境监测的项目包含的有理化指标项目,即对土壤有机质、归离子等含量的检测;还有无机项目,即对铜、锌、铅等金属元素的监测;同时,有机物和污染物的监测也是此次土壤环境监测的重点。

在“大气十条”收官之年,各种环保法规纷纷出台,环保税法、战略性新兴产业规划、水污染防治法修正案、十三五生态环保规划落地实施,各类仪器设备更新研发,是我国环境现状得到了有效改善。未来,在社会各方共同努力下,将促使我国环保大业再上崭新台阶。